9月29日，財(cái)政部網(wǎng)站公布了《關(guān)于公布第二批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目的通知》(下稱《通知》)，確定了北京市興延高速公路項(xiàng)目等206個(gè)項(xiàng)目作為第二批政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目，總投資金額6,589億元。

　　《dy財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者查閱第二批PPP示范項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，第二批PPP示范項(xiàng)目覆蓋北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆總共28個(gè)省（市、自治區(qū)），和寧波、廈門2個(gè)計(jì)劃單列市。

　　從各地入圍項(xiàng)目數(shù)量來(lái)看，河南省入圍財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目數(shù)量最多，總計(jì)41個(gè)，占所有項(xiàng)目數(shù)比例約為20%。重慶、青海、寧夏、新疆入圍第二批PPP示范項(xiàng)目數(shù)量較少，均為1個(gè)。

　　從項(xiàng)目領(lǐng)域來(lái)看，《dy財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，第二批PPP示范項(xiàng)目主要集中在市政、水務(wù)、交通等領(lǐng)域。市政領(lǐng)域中，又多以垃圾焚燒發(fā)電、城市地下綜合管廊、垃圾處理等項(xiàng)目。水務(wù)領(lǐng)域中，主要集中在污水處理、河道整治、供水引水等項(xiàng)目。交通領(lǐng)域中，項(xiàng)目主要集中在城市軌道和公路。

　　具體來(lái)看，206個(gè)PPP示范項(xiàng)目中，市政領(lǐng)域項(xiàng)目最多，為59個(gè)。水務(wù)領(lǐng)域以50個(gè)入圍項(xiàng)目緊隨其后。交通項(xiàng)目為37個(gè)，排在第三位。醫(yī)療(18)、教育(12)、文化(11)、養(yǎng)老(10)、科技(4)、旅游(4)和體育(1)等領(lǐng)域也入圍第二輪PPP示范項(xiàng)目。

　　從第二批財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目投資金額來(lái)看，平均項(xiàng)目投資金額約為32億元。從單個(gè)項(xiàng)目投資額來(lái)看，北京市軌道交通16號(hào)線總投資額最高，為495億元。北京市軌道交通14號(hào)線總投資額緊隨其后，為445億元。另外總投資超過(guò)400億元的項(xiàng)目還有秦皇島市西港搬遷改造工程(404.76億元)。

　　總投資額最小的是四川省珙縣dy高級(jí)中學(xué)校學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍，總投資額為0.32億元。

　　值得注意的是，與dy批財(cái)政部示范項(xiàng)目相比，財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目名單列出項(xiàng)目總投資額外，還列出了項(xiàng)目對(duì)接人級(jí)聯(lián)系方式。

　　與財(cái)政部去年底推出dy批30個(gè)PPP示范項(xiàng)目相比，第二批示范項(xiàng)目無(wú)論在數(shù)量上還是總投資額上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)dy批。

　　不過(guò)，《通知》要求各地做好PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證，做好地區(qū)和行業(yè)平衡，防止項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任累計(jì)超過(guò)本地區(qū)整體財(cái)政承受能力上限，確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性。

　　《通知》要求，各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤管理，定期將項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、采購(gòu)文件、合同文本等重要資料和數(shù)據(jù)錄入財(cái)政部政府和社會(huì)資本綜合信息平臺(tái)。

　　值得注意的是，PPP示范項(xiàng)目采取了“能進(jìn)能出”機(jī)制。《通知》稱，財(cái)政部將組織專家對(duì)前期實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)審查示范項(xiàng)目是否符合PPP模式的必備特征。驗(yàn)收不合格的，將不再作為示范項(xiàng)目推廣。

　　《通知》稱，財(cái)政部按照“能進(jìn)能出”的示范項(xiàng)目管理要求，因項(xiàng)目不具備繼續(xù)采取PPP模式的實(shí)施條件，將青島體育中心項(xiàng)目和膠州灣海底隧道一期項(xiàng)目、江蘇省昆山市現(xiàn)代有軌電車項(xiàng)目調(diào)出dy批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目名單。